對于超高層地標建筑,,《通知》明確,要嚴格限制各地盲目規(guī)劃建設(shè)超高層“摩天樓”,,一般不得新建500米以上建筑,。各地因特殊情況確需建設(shè)的,應(yīng)進行消防,、抗震,、節(jié)能等專項論證和嚴格審查,審查通過的還需上報住建部,、國家發(fā)改委復(fù)核,,未通過論證、審查或復(fù)核的不得建設(shè),。
對于250米以上建筑也要嚴格限制新建,。確需建設(shè)的,由省級住建部門會同有關(guān)部門結(jié)合消防等專題論證進行建筑方案審查,,并報住建部備案;新建100米以上建筑也應(yīng)充分論證,、集中布局,,與城市規(guī)模、空間尺度相適宜,,與消防救援能力相匹配,。重點地段建筑要加強自然生態(tài)、歷史人文,、景觀敏感等城市與建筑風貌管理,,健全法規(guī)制度,加強歷史文化遺存,、景觀風貌保護,,嚴格管控新建建筑,不拆除歷史建筑、不拆傳統(tǒng)民居,、不破壞地形地貌,、不砍老樹。
事實上,,近年來,,各地政府已經(jīng)著手對在建的超高層建筑進行“降高”,例如,,南京江北第一高樓從600米降低至498米,,武漢綠地中心從636米降低至467米,深圳的湖貝金融中心從830米的高度降到了500米,;成都的熊貓大廈從677米降到了488米,;福州的世貿(mào)108大廈從518米降到了448米;西安的中國國際絲路中心從501米降到了498米……都降到了500米以下,。
同時,,《通知》也對超高層住宅作出明確限制,要求中小城市要嚴格控制新建超高層建筑,,縣城住宅要以多層為主,。
此外,在建筑設(shè)計方案審查方面,,各地要建立健全建筑設(shè)計方案比選論證和公開公示制度,,把是否符合“適用、經(jīng)濟,、綠色,、美觀”建筑方針作為建筑設(shè)計方案審查的重要內(nèi)容,防止破壞城市風貌,。對于不符合城市定位,、規(guī)劃、設(shè)計要求的,,或?qū)<乙庖姺制巛^大,、公示爭議較大的,不得批準建筑設(shè)計方案,,不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。
同策集團首席分析師張宏偉認為,,中國城市摩天大樓泛濫,,與土地資源的稀缺性、政策引導(dǎo),、城市形象,、政府業(yè)績、城市發(fā)展規(guī)劃,、開發(fā)商的拿地模式等有諸多的關(guān)系,,其大規(guī)模的興建背后有著復(fù)雜的利益鏈條。
在各地追求“第一”的背后,,事實上也不乏“政績工程”,、“面子工程”。而《通知》出臺后,,對于房地產(chǎn)行業(yè)來講,,張宏偉認為:“今后超高層建筑的審批將會趨嚴,入圍企業(yè)門檻將抬高,?!?br style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;"/>
“比如對于確有需要的”,張宏偉表示:“在核心城市的核心地段超高層建筑會提升城市形象,,在一線城市比如核心地段的建筑,,由于拆遷成本較高,也需要進行高層建筑來進行成本上的對沖,。但是,,各地要避免盲目地大干快上,不能過度開發(fā),?!?br style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;"/>
在中原地產(chǎn)分析師盧文曦看來,超高層建筑也需厘清準入企業(yè)的門檻,,因為超高層建筑對于企業(yè)的前期的開發(fā)能力,、資金壓力、和后期的運營能力都有極高的要求,,如果一旦停工,也會造成爛尾樓的情況,,這就需要有實力的大型房企來進行開發(fā),。
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